第一问：我国中小学心理健康教育是如何演变而来？
专题一：中小学心理健康教育的发展历程与现状从历史角度看，我国中小学心理健康教育的兴起与发展既是历史的必然，也与国外心理健康教育的发展密不可分。我国台湾、香港地区心理健康教育的发展，无疑也给我国内地中小学心理健康教育的进一步发展带来了新的推动力量。我国内地中小学心理健康教育起步较晚，迄今只有二十多年的时间。二十多年来，中小学心理健康教育从无到有，取得了很大的进步，但同时也面临诸多挑战。一、我国内地中小学心理健康教育的发展历程1．呼吁期（20世纪80年代初、中期）为心理健康教育的开展做好了舆论准备，奠定了初步的思想基础，并提供了最初的直接动力。学者和研究机构：学生心理健康状况的调查、一系列有关的报告。报刊杂志：呼吁重视学生心理健康的文章、国外心理咨询理论和经验的介绍。2．起步期（20世纪80年代中后期至90年代初期）心理健康教育具有自发、探索、未形成规模等特点，但意味着行动和起步。林崇德教授的《中学生心理学》：率先提出了“心理卫生”“心理治疗”概念，倡导心理健康教育。上海市黄浦区教育局、教育学院等：在中学最先开展重视培养非智力因素的心理健康教育。1988年12月《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》：对学生道德情操、心理品质要进行综合培养和训练。3．探索期（20世纪90年代初到90年代末）心理健康教育的实践活动渐成规模，理论研究和实践研究逐步展开。一线教师和专业人员介入、课题研究丰富起来、特色学校开始涌现。会议：全国中小学生心理辅导与教育学术研讨会在湖南岳阳市一中召开。团体：全国第一个专业学术团体“湖南省教育学会中小学心理教育专业委员会”在蒋伟杰和肖汉仕等专家的努力下于１９９２年正式成立。1993年在张家界市召开的湖南省教育学会中小学心理教育专业委员会第一次学术年会。著作：一批心理健康教育出版物面世。政策：《学校卫生工作条例》《中小学生健康教育基本要求（试行）》《中国教育改革和发展纲要》《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》《面向21世纪教育振兴行动计划》《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》等都提出要加强中小学心理健康教育。4．发展期（20世纪90年代末至今）心理健康教育的科学化、规范化明显提升，心理健康教育的研究与实践成果丰富，队伍得到有效加强，纳入学校评估体系。中小学心理健康教育进入一个较为平稳的发展时期。1999年8月，教育部发布《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》：基本原则、主要任务、实施途径、师资队伍建设、组织领导以及需要注意的问题等提出了指导性意见。2002年8月，教育部印发了《中小学心理健康教育指导纲要》：指导思想、基本原则、目标与任务、主要内容、途径和方法、组织实施等提出了更具体的要求。这两个文件标志着中小学心理健康教育从民间推动向官方主导发展，从基层探索上升到国家有计划地推进。二、我国内地中小学心理健康教育的发展现状1．国家大力倡导，但政策力度还有待加强一系列相关文件中一次又一次地对学校提出了心理健康教育的要求。然而，这些政策大多只具有倡导性、原则性及宏观性，各地落实起来有一定的困难。有一些地方领导或校长思想上不够重视问题，人员编制及专业技术职务评聘及待遇问题，心理健康教育活动课的设置问题，心理健康教育的教研问题，心理健康教育如何纳入学校教育及如何评估的问题。2．体系与体制已初步建立，但不够成熟与完善心理健康教育逐步形成了自己的目标体系，内容体系、途径体系和管理体系，但目标体系欠序列化、具体化；内容体系较松散；途径多样化，但整合差；与学校心理健康教育密切相关的家庭心理健康教育及社区辅导等未能纳入学校心理健康教育体系并得以拓展；大德育视野中的学校心理健康教育管理体制在基层和学校呈现多样化管理模式，多有职能交叉。3．开始走向普遍化，但总体程度仍然不高中小学心理健康教育的普遍化已大大提高，尤其在大中城市和经济发达地区。东西部之间、城乡之间、区域之间发展很不平衡，发展依然差距很大。要达到《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2008年-2015年）》所规定的学校开展心理健康教育的各项工作目标，尤其是缩小东西部差距及农村中小学心理健康教育工作开展方面，仍然任重而道远。4．人员逐渐配备，但数量与质量还需要提升师资短缺、水平参差不齐、专业化程度较低、队伍不稳定仍是制约心理健康教育发展的重大问题。国家层面尚未对中小学心理健康教师的从业要求、培训标准等做出具体规定。5．不少地区有成功实践，但专业化、规范化仍有待加强浙江省、广东省、上海市等全面推广和普及中小学心理健康教育，有编制，有师资，有经费，有读本，也有工作网络，积累了一定的成功经验。但从整体上看，不少地方的心理健康教育在专业化、规范化方面还有很长的路要走，还有待加强。6．研究成果丰硕，但有特色、高水平的成果不多总体上看，我国内地中小学心理健康教育成绩喜人，尤其是近十年来取得很大进展，但在一些地方还不同程度地存在“四不做”现象，即“无人做”“不愿做”“不会做”“不真做”。中小学心理健康教育还面临诸多困难与挑战，中小学心理健康教育工作还需要进一步深化。三、认识中小学心理健康教育的发展历程与现状的意义1．有利于树立工作信心很多地区或学校心理健康教育的环境和组织都不太如人意，但是通过对发展历程的深入了解，会感受到心理健康教育越来越受关注和重视，消除顾虑。2．有利于增强工作动力就目前而言，有很多困难摆在面前，整个社会的认知度和认可度都不高，自己的付出与回报很不对等。但从发展趋势看心理健康教育是一个朝阳事业。3．有利于厘清工作思路了解发展历程与现状，有利于评估自己所在地区或学校心理健康教育的现状与发展趋势，有利于制定科学的发展规划，从而厘清工作思路，消除茫然。
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