左其琨在全省高校大学生心理健康教育工作培训班上的讲话

（2017年11月16日）省委教育工委 省教育厅

副巡视员 左其琨

同志们：

在全国上下深入学习贯彻党的十九大精神之际，我们在这里举办全省高校大学生心理健康教育培训班，主要任务是全面贯彻党的十九大精神和全国高校思想政治工作会议精神，总结工作、表彰先进、交流经验，认真分析我省高校大学生心理健康教育工作存在的困难和问题，并就如何进一步加强和改进我省高校大学生心理健康教育工作进行部署，把大学生心理健康教育工作抓紧抓实抓好。今天的会议，既是培训会，也是工作会，既要加强研究，更要推动工作。所以，参会的同志既有学生处的负责同志，也有心理健康教育中心负责同志，对各位处长老师们的到来表示热烈欢迎！

刚才，我们颁发了首批8个高校心理健康教育示范中心、首届大学生心理健康教育微课比赛的获奖证书，在此我们以热烈的掌声向他们表示热烈的祝贺。合肥工业大学、安徽大学、阜阳师范学院、安徽新华学院、马鞍山师范高等专科学校五所高校从不同侧面就学校的工作进行了经验交流，他们的工作和成绩值得我们学习和借鉴。下面，借此机会，我就做好新时期大学生心理健康教育工作讲几点意见，供同志们研究参考。

一、我省大学生心理健康教育工作取得显著成绩

今年以来，省教育厅和全省高校积极贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，积极贯彻落实全国和全省高校思想政治工作会议精神，进一步加强和改进大学生心理健康教育和日常教育管理工作，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展，全省大学生心理健康教育工作成效显著，大学生心理健康教育工作科学化水平不断提高。

第一，积极推动心理健康教育软硬件建设。

省教育厅紧紧围绕立德树人的目标，积极践行社会主义核心价值观的总体要求，从2016年开始，在全省开展高校心理健康教育示范中心建设工作，各高校以此次建设为契机，广泛开展大学生心理健康教育，在工作机构的健全、人员的配备、队伍素质的提升、工作平台的搭建、工作内容的拓展、相关课程的开设、心理危机的化解等方面取得了明显进展。

一是示范中心建设。省教育厅从2016年到2018年分三个年度重点支持28所普通本科高校开展高校心理健康教育示范中心建设，今年7月份，我们通过学校自评、实地考察、材料审核、现场评估、专家评议、网上公示等程序，授予安徽大学心理健康教育与咨询中心等8个单位首批“安徽省高校心理健康教育示范中心”。希望示范中心要成为全省高校心理健康教育的“样板间”，要成为省内大学生心理健康教育研究、危机干预、工作交流和师资培 训的中心，要发挥本校心理健康教育的工作特色和资源优势，开展大学生心理健康教育跨学校、多学科、多部门协同创新，积极引领推动全省高校心理健康教育工作在教学、培训、科研等方面加强交流、提高质量、提升水平。

二是体制机制建设。全省高校均成立了心理健康教育工作领导小组，设立了心理健康教育咨询机构，构建了学校、院系、班级三级心理健康教育网络，基本形成了课内与课外、教育与指导、咨询与自助相结合的心理健康教育工作体系。有的高校已经建立起“学校、院系、班级、宿舍”四级心理健康教育网络，大大提升了大学生心理健康教育的水平和效果。

三是增加经费投入。初步统计，2017年，全省99%的高校设立了心理健康教育工作经费，61%的高校生均经费在10元以上。安徽师范大学、安徽理工大学、合肥师范学院、安徽医科大学临床医学院、安徽建筑大学城市建设学院、合肥幼儿师范高等专科学校、阜阳幼儿师范高等专科学校等高校生均经费达到20元以上。

四是师资队伍建设。加强和改进大学生心理健康教育工作，重点、难点在师资。目前，全省高校均配备了专职心理健康教育工作人员，部分高校配备比例已经达到了规定的1：3000-4000的师生比，并充分发挥了辅导员在大学生心理健康教育中的骨干作用。各高校切实采取有效措施加强对大学生心理健康教育工作队伍的培训，鼓励和指导辅导员考取心理咨询师职业资格证，定期开展辅导员、班主任、研究生导师、班级心理委员、学生骨干及相关人员专题培训，使其成为大学生心理健康教育工作的重要力量。大多数高校建立了大学生心理社团，鼓励和引导社团的健康发展，充分发挥学生在大学生心理健康教育中的主体作用。通过努力，大学生心理健康教育工作队伍的数量和质量都有了很大提高。2017年，全省81%的高校达到省教育厅规定的“定岗、定编的心理健康专职人员与全日制在校学生比例达到1:3000-4000”的基本标准。

五是咨询服务体系建设。我省大多数高校都开展了大学生心理辅导和心理咨询工作，通过各种形式，为大学生提供了及时、有效的心理健康辅导与服务，大多数高校都建立健全了心理咨询的值班、预约和重点反馈等制度，积极开展针对学生的个体咨询和团体咨询，做好重点学生群体的心理辅导和咨询工作，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍。经常性开展自我认知、情绪管理、压力管理、人际交往、生涯规划、生命教育等为主题的团体辅导活动，满足了不同学生群体的心理成长需求。安徽师范大学等高校咨询流程规范，做到“五有”：来访有“须知”(来访者须知)，咨询有“签约”（来访者知情同意书），访谈有“凭证”（咨询代金券），结束有“反馈”（咨询反馈表），全程有“档案”（心理档案袋）。一些高校还为学生提供网上咨询预约和网络咨询服务，并利用微信、QQ等网络工具，切实增强心理健康教育的覆盖面与实效性。

六是危机预防与干预体系建设。大学生心理危机事件的发生，往往容易成为各方关注的热点和焦点，比率虽然很小，但是影响很大，这是当前大学生心理健康教育工作中的一个难点。目前，大多数高校建立了心理危机预防与干预系统，从新生入学开始，开展心理健康普查并建立心理健康档案，筛选出“特殊学生”；制订心理危机预防与干预工作方案，明确工作流程，建立健全学校、院系、班级、宿舍四级心理危机预防系统，形成“早发现、早报告、早预防、早控制”的心理危机预防与干预工作机制；建立心理危机转介机制，有效防范了重大心理危机事件的发生。2017年，大学生因心理问题出现特殊情况的比例有所下降。合肥工业大学构建了个人、寝室、班级、学院、学校、家庭和专业医疗机构相互协作与配合的七级工作网络。安徽农业大学建有宿舍心理信息员、班级心理委员、学院二级心理辅导站、校心理中心、工作领导小组的五级预防网络。

第二、积极推动心理健康教育教学建设。

省教育厅和研究分会精心打造安徽省大学生心理健康教育工作“三个一”活动，一轮大学生心理健康教育论文评选，一场大学生心理情景剧比赛，一届大学生心理健康教育微课比赛，激发了广大教师和学生参与心理健康教育活动的积极性和主动性，推动我省大学生心理健康教育工作有目标、有计划、有步骤、有措施地扎实开展。

一是举办心理健康教育微课比赛。2017年，为搭建心理健康教育教学经验交流和教师风采展示平台，进一步提升高校心理健康教育师资队伍水平，我们举办了首届大学生心理健康教育微课比赛，经过各高校选拔与推荐，共收到全省74所高校的169件参赛作品，经评审专家组评审，共评出一等奖9名、二等奖20名、三等奖30名、优秀奖24名和优秀组织奖7个。

二是开展多形式心理健康教育教学活动。心理健康知识的普及是心理健康教育的基础工作，全省高校均开设了心理健康教育课程，成为大学生心理健康教育的主渠道，案例分析和情境教学等教学方法正逐步取代理论讲授成为大学生心理健康课程教学的主要方法，学生的主体作用得到充分发挥，学习的积极性得到提升。大学生心理健康教育课程正逐渐成为各高校最受欢迎的课程之一。2017年，74%的高校把大学生心理健康教育课程作为公共必修课写进各专业的人才培养方案，合肥工业大学、安徽师范大学、安徽工业大学、安庆师范大学，构建了1门必修课，多门选修课和网络课程组成的“1+X+X”课程体系。

三是开展丰富多彩的心理健康教育宣传活动。各高校将心理健康教育与校园文化建设有机融合，广泛开展丰富多彩的大学生心理健康教育第二课堂活动，建立心理健康教育网站、微信公众号，定期举办心理健康教育月、心理健康宣传周、“5.25”“12.5”等大学生心理健康宣传活动，通过心理影片赏析、心理剧展演、心理健康知识竞赛、户外活动、培训、讲座、心理素质拓展等方式开展心理健康教育工作，普及大学生心理健康知识，增强大学生的心理健康意识，提高大学生适应社会和承受挫折的能力，帮助大学生切实解决学习、生活、情感、就业中的实际困难和问题，努力营造大学生健康成长的良好氛围。

我省大学生心理健康教育工作成绩的取得得益于在座的各位老师和全省广大从事大学生心理健康教育工作的同志们的辛勤努力。这里，我代表省委教育工委、省教育厅向大家表示衷心的感谢和崇高敬意！但是，我们也要清醒地认识到，大学生心理健康教育工作取得的进展还只是阶段性的，还存在不少困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是思想认识不到位。部分高校的领导对大学生心理健康教育重要性的认识有待进一步深化，履行大学生心理健康教育的主体责任落实还不到位，大学生心理健康教育工作还未列入到学校重点工作之中。二是心理健康教育体制机制不健全。部分学校心理健康教育工作制度不健全，心理健康教育联动机制不够完善，学校统筹协调作用没有得到充分发挥，学校各个部门单位的参与度、支持度不够，少数高校心理健康教育中心履职尽责不够到位。三是心理健康教育基本建设不到位。心理健康教育工作场所、设备条件、经费投入等不到位。按照示范中心建设标准“本科院校生均每年不低于15元，高职高专院校生均每年不低于10元”，39%的高校没有按要求投入，少数参加“示范中心”建设的高校也未达到这个标准。四是专职心理健康教育师资配备不到位。省教育厅2009年印发《关于进一步加强大学生心理健康教育工作的通知》（教秘〔2009〕320号）“按照师生比1：3000的比例配备专职心理咨询辅导教师，并加强对教师的培训”，这是指全校的专职教师；2017年1月19日，国家卫生计生委等22部委颁布《关于加强心理健康服务的指导意见》（国卫疾控发〔2016〕77号）“每所高等院校均设立心理健康教育与咨询中心（室），按照师生比不少于1:4000配备从事心理辅导与咨询服务的专业教师”。这个“1:4000”就是指心理健康教育中心的专职工作人员。有部分在校生比较多的高校，师生比没有达到这个标准。五是心理健康教育课程开设不到位。与教育部《普通高等学校学生心理健康教育课程教学基本要求》规定的“要把高校学生心理健康教育课程纳入教学计划和培养方案。主干教育课程作为公共必 修课设置2个学分，32-36个学时”还有差距。甚至还有高校没有开设心理健康教育方面的课程，师资队伍建设有待加强。对此，我们要狠抓薄弱环节，破解工作难题，加强长效机制建设，以更加有力的举措，进一步加强和改进大学生心理健康教育工作。

二、深入学习贯彻十九大精神，以新理念写好高校心理健康教育奋进之笔

一是准确把握新时代大学生心理健康教育的新形势新任务。党的十九大报告指出：“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”，这为中国特色社会主义进入新时代不断推进教育改革发展、大力提高国民素质指明了方向，而大学生的思想政治素质、科学文化素质、心理健康素质的全面协调发展，关系到大学生的健康成长，关系到我们全民族的素质，关系到国家的发展和民族的振兴。我们要真正学懂弄通党的十九大精神，把握十九大报告的精髓，深刻理解高等教育的本质，准确把握大学生心理健康教育的新形势新任务。

二是牢牢把握新时代大学生心理健康教育的发展方位。党的十九大报告指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育”。深化教育改革，我们就要解决好人才培养和学生身心健康全面发展的有机结合，解决好学生管理工作和心理健康教育的有机结合，解决好学生思想问题和学生心理问题的有机结合，解决好辅导员队伍建设与大学生心理健康教育的有机结合。各高校要把深入学习贯彻十九大精神，与贯彻教育部41号令、43号令紧密结合起来，抓重点、补短板、强弱项，牢牢把握新时代大学生心理健康教育的发展方位。

三是准确把握新时代我国社会主要矛盾的转变，努力满足人民群众“美好生活需要”。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。我们要认真研究解决高等教育“不平衡不充分”的问题，认真研究解决心理健康教育工作“不平衡不充分”的问题。

具体说，人民群众把子女送到高校，是期望他们的子女学到科学理论知识、学会生活技能、掌握劳动技能、身心健康、全面发展，实现美好生活。满足“美好生活需要”就是要高校在上述诸方面提供优质教育服务，积极回应广大人民群众的关切。满足“美好生活需要”就是要让优质教育服务、心理健康教育覆盖所有大学生，培养身心健康、全面发展的社会主义建设者。因此，研究解决心理健康教育工作“不平衡不充分”的问题，提升大学生心理健康教育水平，提高教育质量，就是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻党的十九大精神，贯彻全国高校思想政治工作会议精神。我们要以新时代、新思想、新理念武装广大师生的头脑，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，充分认识大学生心理健康教育工作的重要性紧迫性，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

三、进一步推动大学生心理健康教育持续规范发展

大学生心理健康教育是大学的“生命工程”、“未来工程”，各高校要积极推进大学生心理健康教育科学化、专业化、规范化、标准化建设。

第一、大力推进大学生心理健康教育工作，要做到“四 个到位”。

一是领导认识要到位。高校党委领导班子要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，充分认识大学生心理健康教育工作的重要性紧迫性，把大学生心理健康教育摆到重要的议事日程，列入到学校重点工作之中，及时研究解决大学生心理健康教育工作的重点、难点和热点问题，要加强统筹协调各职能部门，形成合力。

二是资金投入要到位。一要按照省教育厅的要求，确保在校生人均经费纳入本校教育经费预算支出，有条件的高校要逐年增加。二要按照教育部有关规定加大大学生心理健康教育中心建设力度，增加设备，改善条件，满足广大师生需求。

三是人员配备要到位。各高校要按照教育部、省教育厅有关要求，按比例配备大学生心理健康教育师资，确保心理健康教育教学开足开齐课程。大学生心理健康教育中心要按规定配备专职教师和工作人员。

四是激励保障要到位。各高校要努力提高心理健康教育师资待遇，在表彰奖励、职称评审、学习进修等方面予以倾斜，定期开展心理健康教育师资培训，激励心理健康教育教师勤奋工作。现在，省里已把教师职称评审放权到高校，建立了教师“蓄水池”，多项政策都已出台，各高校要认真研究，贯彻落实。

第二、大力推进大学生心理健康教育工作，要明确思路突出重点。

一是课程育人重养成。各高校要以教育部《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准(试行)》、《普通高等学校学生心理健康教育课程教学基本要求》为标准，把大学生心理健康教育课程纳入教学计划和培养方案，心理健康教育主干课程要作为公共必修课设置2个学分，32-36个学时，积极构建“必修课+选修课+网络课”课程体系，切实发挥心理健康教育课程教学主渠道作用；要全面科学合理设计课程，既要包括生命教育、恋爱观教育、性健康教育、抗挫折教育等基本内容，也要包括心理问题识别、心理危机处置等基本知识，更要培养大学生心理自助和求助的意识与能力；要注重教学方法改革创新，倡导采用互动式、体验式、分享式教学模式，充分调动学生的积极性和参与度，不断提升课堂教学效果；要重在日常、重在全程、重在养成。

二是管理育人重规范。要切实推进心理健康教育中心建设标准化、机构实体化、运行规范化，在学校心理健康教育工作领导小组直接领导下，统筹协调学校各部门、各单位开展大学生心理健康教育课程教学、心理咨询服务和危机干预等工作。全校心理健康教育教学要规范，学校心理健康教育中心辅导工作要规范，档案资料要规范，活动开展要规范。

三是活动育人重导向。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。高校开展的各类心理健康讲座、团体辅导、心理拓展等活动，重在教育、引导和改善大学生的情感和行为，要从心理认知、情绪管理、心理品性、行为管理等方面，培育大学生奋发进取、理性平和、开放包容、乐于奉献的健康、积极心态。

四是实践育人重体验。各高校要坚持开展内容丰富多彩、形式灵活多样的主题教育实践活动，努力培养大学生乐观开朗、积极阳光的心态，构建热情友善、理解包容、帮扶关爱的积极人际关系。积极调动学生“自我管理、自我服务、自我