广东广州：学习南京经验 抓好“五个一”建设

心情

学习南京经验 抓好“五个一”建设 深入推进未成年人心理健康教育工作

  广东省广州市委宣传部副部长、文明办主任 冯建标

    （2010年6月24日）

    广州市共有1100多万常住人口，其中未成年人约180万。作为改革开放和中西思想文化交织、碰撞的前沿地，我市历来高度重视未成年人的心理健康，始终把抓好未成年人的心理健康教育工作，作为促进未成年人健康成长的前提基础，作为未成年人思想道德建设的核心内容，起步早、措施多、力度大，取得了较为明显的成效。早在1987年，我市就开通了全国第一条中学生心声热线3330564，面向全市青少年提供心理咨询服务。2003年，我市利用广播电台开设《打开心天空》直播节目，并依托互联网打造“心声在线”、“学生频道”网络阵地。2004年，中央8号文件颁布后，我市进一步加大了未成年人心理健康教育工作力度。一是完善心理咨询网络。成立了青少年心理危机干预中心，建立了青少年心理危机干预中心顾问团和32个社区心理服务点。2007年，开通全国首条由114直接转接的心理咨询热线“114——赵广军生命热线”，搭建“12355心理热线服务平台”。二是夯实心理教育阵地。以家长学校为阵地，根据未成年人生理、心理特点组织开展各类亲子活动，密切亲子关系和感情，夯实青少年心理健康成长的家庭基础。三是强化青少年心理教育实践。围绕培养“阳光青少年”，引导青少年广泛参与“做一个有道德的人”主题实践活动，组织开展“12355阳光心理行动”、“12355E路阳光青春伴行”、“关注心灵全市统一行动月”等心理体验活动，引导未成年人养成乐观开朗、积极向上的良好心态。但是，我们也认识到，我市未成年人心理健康教育离全社会特别是广大家长的期盼和要求还有不小差距。
    这次中央文明办在南京市集中开展未成年人心理健康辅导工作学习调研活动，推广“陶老师”工作站的成功经验和做法，让我们更加清醒地看到了工作上的差距，也进一步增添了开展心理健康教育工作的动力。尤其是“陶老师”工作站实行政府主导与高校支撑相结合的运行机制、公益志愿与专业规范相结合的组织建设、直接服务与队伍培养相结合的工作架构的经验，很有指导性和可操作性。下一步，我们将结合广州市的实际情况，认真学习借鉴“陶老师”工作站的经验，围绕形成“政府牵头、社会参与、专业化运作”的青少年心理健康教育工作运行模式，着力抓好“五个一”建设。
    一、成立一个未成年人心理辅导中心。由市文明办统筹指导，协调市教育局、市卫生局、团市委、广州大学和各区、县级市，充分整合12355青少年心理咨询服务热线平台、赵广军志愿服务工作室和广州市青少年心理危机干预中心，以及医疗卫生心理健康咨询组织、中小学校和高校教育资源，成立全市公益性的未成年人心理辅导中心，为全市未成年人及家长、教师提供心理辅导和心理危机干预服务，为广大未成年人提供心理测评和指导。
    二、健全一个覆盖全市的网络体系。以广州市未成年人心理辅导中心为核心，依托高校心理健康研究机构以及社会上的心理健康咨询组织，在各区建立分中心，在各中小学校建立心理教育辅导室，在各街道社区建立青少年心理咨询工作站，实行统一挂牌、统一标识、统一服务。同时，整合现有咨询热线，开通面向全市未成年人及家长的统一心理咨询热线，提供24小时免费咨询服务。整合现有网络资源，创建青少年喜爱的心理健康教育网上服务平台。
    三、建设一支专业过硬的服务队伍。依托高校专业学系，建立一支由心理学专家学者组成的未成年人心理咨询导师队伍，承担讲课培训职能；依托志愿者组织，建立一支经过培训的由专业志愿者组成的未成年人心理健康志愿服务队，承担咨询服务职能；依托卫生行政部门，建立一支由心理医生组成的心理健康医疗服务队，承担心理卫生干预职能；依托各中小学校，建立一支由专、兼职心理辅导教师组成的心理辅导队伍，承担心理健康教育职能；成立市级未成年人心理健康教育咨询培训协调管理机构，建设一支素质优良的青少年心理咨询服务队伍。
    四、打造一个益德益智的教育环境。坚持预防为先、引导为先，坚持通过心理健康教育实践引导未成年人走向阳光、敞亮、开阔、舒展的人生境界。大力优化教育环境，以全市近三千所家长学校为依托，充分发挥学校、家庭、社区“三结合”教育网络作用，把未成年人心理健康教育向社会延伸。坚持将心理健康教育与学科教学、课外活动、社会实践紧密结合起来，组织开展“做一个有道德的人”、“12355阳光心理行动”、“12355快乐高考行”以及心理漫画大赛、心理剧展示等一系列未成年人便于参与、乐于参与的主题教育实践活动，让广大未成年人通过丰富多彩的活动提高心理素质，培养健康人格。
    五、强化一套“三纳入”的保障机制。把开展青少年心理健康教育纳入全市精神文明建设总体布局，制定“广州市未成年人心理健康教育工作五年行动计划（2010-2014）”，全面部署和落实未成年人心理健康教育工作。把开展未成年人心理健康教育纳入创建文明城市工作考评体系，作为评选文明城区、文明街道、文明社区的重要内容。把未成年人心理健康教育经费纳入全市精神文明建设经费预算，并积极统筹和吸纳政府业务部门、社会组织的相关投入，形成政府财政拨款、社会力量投入的多元化经费支持格局。