九成监狱实现八年无罪犯脱逃 “三防”打造监管安全品牌

小石

截至2011年9月30日，九成监狱分局顺利实现连续八年无罪犯脱逃，监管秩序持续安全稳定。作为全省押犯人数及规模第二大监狱，佳绩从何而来？该分局负责人一语揭谜：“物防、人防、技防”三防并重，着力推动教育创新，坚持“阳光”执法，让服刑人员带着希望改造。
　　筑牢监管安全多重防线 坚持“三防”并重，着力构建以人防为本，物防为重，技防为先的防治体系，是九成监狱分局筑牢监管安全工作的秘笈所在。该分局围绕“三防”工作，始终坚持制度落实不含糊，教育引导不放松，防控排查不留情，先后制定并采取了一系列措施。如，设立监狱“警钟日”，教育引导全体民警始终做到居安思危、警钟长鸣；推行“日收、日解、日反馈”制度，进一步完善狱情收集处置办法；建立分局、监区两级应急备用金制度，提高联防和应急处置能力；抽调精干警力与驻监武警部队联合成立“狱内110”，为快速支援、应急处置、重大违纪处置等突发事件的处理提供了组织人员保证。
　　监狱基础设施作为物防条件，对于监管安全起到至关重要的作用。该分局面对监区“点多线长面广”、不利于管理和安全隐患多的实际情况，在建设经费不足，监管基础设施条件有限的情况下，克服重重困难，不等不靠，积极筹措资金改善关押条件，相继建成了四个押犯规模均在千人的大型监区，偏远、零散的关押点逐步压缩，有效提升了监管安全系数，防逃压力得到进一步缓解。同时，还积极构建防控、排查、应急处置和领导责任四项监管安全长效机制，使监管安全层层落到了实处。
  打造重塑灵魂的双刃剑
该分局坚持教育改造主业意识，坚持教育和矫治并重，打造重塑灵魂的双刃剑。
　　大力加强思想、文化、职业技术正规化教育，不断探索完善出入监教育，教育改造工作体系和机制日益完善。 2010年9月，该分局率先出台《“5+1+1”管理教育试行办法》，首先确保了服刑人员教育时间。加强教学硬件建设，该分局一次性投入专项资金150余万元，建成多媒体教学设备1套的正规化“三课”教室11个，并组织编写宪法等13部法律法规教案和6个章节的传统道德教育讲义等。鼓励服刑人员参加全国高等教育自学考试，据了解，每年报考人数均突破700人次，单科合格率达40%，其中有24名服刑人员通过努力圆了自己的大学梦。
　　立足于切实转变改造罪犯，加大教育创新力度。自2006年成立专门服刑人员心理矫治机构以来，专业队伍不断壮大。目前该分局拥有二级心理咨询师12人，三级心理咨询师45人。几年来，先后对107名服刑人员进行主动干预，接受129名服刑人员的主动求询，成功转化232名，转化率达到98%；心理健康知识普及教育成为入监教育必备内容，覆盖率达到100%，为进一步科学认识、科学界定、科学矫治服刑人员提供了依据。
实现顺利回归双轨运行
九成监狱分局强化“一盘棋”思想，通过组织实施“两个延伸”工作，不断强化社会帮教、亲情转化，以双向联系工作为抓手，切实加强与地方有关单位、司法部门的沟通联系。使狱内外的教育转化工作有效衔接，为服刑人员回归社会实现了无缝对接。 2007年以来，省内有关市、区县的法律援助中心九成工作站、反腐倡廉警示教育基地、法制教育警示基地、归正人员劳务就业九成监狱联系点等相继在该分局成立，监地双方交流更加频繁。
　　2011年7月6日，“安徽省安庆职业技术学院、安徽省九成监狱管理分局职业技能培训基地”隆重揭牌。截至目前，已有1500名服刑人员参加了技能培训，1100余名服刑人员获得职业技能资格认证，为服刑人员顺利回归社会打下了坚实的基础。
　　在夯实教育改造基础工作的同时，积极构建平台，让亲情成为服刑人员加速改造的动力。 6年来，九成监狱分局连年举办“中秋”狱中亲情共勉座谈会，以亲情会餐、亲情座谈的方式，勉励服刑人员改过自新；累计申请“阳光救助”资金共计29500元，先后帮助56名积极改造、家庭贫困服刑人员的子女重返校园，解决了他们改造的后顾之忧。
• 稿件来源：2011年10月26日安徽法制报